江浙沪“平安世博”文化市场专项保障行动启动

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为贯彻落实中央关于2010上海世博会安保工作的总体部署，为世博会营造良好社会文化环境，文化部决定在全国范围内开展“平安世博”文化市场专项保障行动。3月24日，文化部在江苏常州举行“平安世博”启动仪式。仪式上，江浙沪三省市文化行政部门及长三角地区16个主要城市文化行政部门和综合执法机构签署了“长三角地区文化市场综合执法区域协作工程”合作框架协议。

文化部文化市场司司长李雄、江苏省文化厅副厅长秦基春、浙江省文化厅副厅长田宇原、上海市文化广播影视管理局副局长贝兆健、常州市委常委、宣传部长徐缨出席启动仪式并分别致辞。

秦基春在致辞中说，即将开幕的上海世博会是继北京奥运会后在我国举办的又一次世界性盛会。江苏是上海的近邻，直接承担着上海世博会“环沪护城河”的任务，为上海世博会的成功举办营造良好的社会文化环境，是江苏文化部门的重要责任和光荣使命。

秦基春对我省开展“平安世博”文化市场专项行动提出三点要求。

一是重视程度要高之又高。要以启动仪式为契机，认真分析形势，加强组织领导，强化大局意识和责任意识。要成立全省文化市场应急处置小组，进一步建立健全快速反应、应急预警、安全防范等应急管理工作机制，保证12318举报电话24小时畅通。要发挥网络技术平台监管作用，及时实时掌控文化市场管理动态。要加强检查督导力度，抓住重点难点，不获全胜，决不收兵。

二是各项整治要严之又严。一方面要严把市场准入关口。严格执行审批程序和审查标准，突出加强营业性演出节目和商业性美术展览的内容审查，防止含有违禁内容的节目或产品进入市场。另一方面要严打违法经营活动。配合“4．26”世界知识产权日及宣传周活动，对侵权盗版音像、网络游戏、网络音乐、动漫等产品实施统一执法行动，加强涉外营业性演出活动的现场监控，防止表演违禁内容和假唱、假演奏等违法行为发生。同时要严防安全事故发生。加强对网吧、影剧院和歌舞、游艺娱乐等公众聚集场所经营管理、消防安全的排查，防止发生重大安全责任事故。

三是协作配合要紧之又紧。一方面，要加强区域执法协作，积极推进“长三角地区文化市场综合执法区域协作工程”的实施，建立与三省市协调配合机制，有效地整合区域执法资源，形成监管合力，提高监管效能，凭借地缘优势，无缝对接上海世博会。另一方面，要进一步加强部门合作，建立健全厅(局)际联系协调机制，扩展部门联动、联合功能，拓展联席会议制度，开展执法行动，形成文化市场联合执法“6+1”新模式，为世博会保驾护航。

李雄要求全国各级文化市场行政管理部门高度重视“平安世博”文化市场专项保障行动，切实做到监管责任到位、监管措施到位、监管效果明显，确保文化市场不出严重政治性问题、不发生重大安全事故、不形成社会关注热点，促进文化市场健康繁荣。

“平安世博”文化市场专项行动重点针对演出、娱乐、艺术品、音像等市场及网吧等网络文化市场，行动为期三个月，自4月1日至6月30，上海、江苏、浙江作为行动的重点地区，将延长至10月31日，其中世博会开闭幕式及中国国家馆日等重大庆典活动及其前后时期是行动的重点时段。为配合“平安世博”专项行动，按照文化部的统一部署，江浙沪三省市文化行政部门将联合实施“长三角工程”。工程实施后，三省市将建立联席会议机制。联席会议成员由江浙沪三地和长三角地区16个城市文化市场管理部门负责同志组成，办公室设在上海市文化市场行政执法总队。联席会议成员单位至少每月沟通一次执法信息，加强信息通报和协调配合，整合执法资源，组织联合执法，形成监管合力，并以为基础积极探索长效机制，共同推进长三角地区的文化市场建设。

克林顿

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